3) 해외 농업기반시설 투자를 통한 식량안보 정책
중국은 농업 기반 인프라가 갖춰져 있는 해외(미국) 자산을 소유하여 경작지 부족, 오염, 질병, 자연재해 등 국내 농업 분야에서 드러난 리스크를 줄이고, 다양한 식량 공급 경로를 확보하고 있다. 2013년 중국 완저우 인터내셔널 그룹(WH Group)은 미국 최대 돼지고기 생산업체인 스미스필드(Smithfield Foods, Inc)를 인수하여 이 기업의 세계적 명성과 식품안전관리 노하우, 선진적인 유전학 기술을 취득하였다. 스미스필드와 해당 지역의 양돈농장을 인수함으로써 미국 내 토지와 사료, 가공, 유통망 등을 활용하여 국내 리스크를 감소시켰고 자체 생산으로 불가능한 수치의 육류를 확보하였다. 아프리카돼지열병(ASF)과 코로나19로 인한 국내 공급망의 혼란에도 불구하고 미국의 스미스필드를 통해 기록적인 양의 돼지고기를 안정적으로 공급하였다. 2021년 11월, 중국 정부와 관련이 있는 푸펑그룹(Fufeng Group)은 미국 노스타코타의 그랜드포크스(Grand Forks)의 농업부지 인수와 생산되는 옥수수 수입 계약으로 추가 물량을 확보하였다.
4) GMO 상업화 및 국내외 GMO 지식재산권 확보를 통한 식량안보 정책
GM작물은 가뭄, 해충 및 질병의 위험을 최소화하고 수확량 증가를 보장할 수 있는 상품이다. GM작물은 중국의 식량안보 정책에 필수요인 중 하나로 여겨지고 있으며 중국은 국내외 광범위한 GMO 지식재산권 확보와 GMO 상업화를 추진하려는 것으로 보인다. 2021년 1월 27일, 중국 농업농촌부는 ‘농업 유전자변형생물 관리감독 업무 방안’을 발표하여 농업 유전자변형생물에 대한 감독과 검사, 행정 허가, 법 집행, 과학 보급 및 홍보 등 행정 절차를 규범화하였다. 2021년 2월 18일 ‘농업 부문 유전자변형생물의 독창적 혁신 및 바이오소재 이전, 양도, 전육(轉育) 규범’을 통지하여 유전자변형생물의 연구 지원, 육종 지원, 상품화 추진, 기업의 역할, 원산지 관리, 책임 주체 관리 등을 명시하였다. 1) 2017년 중국 국영기업인 켐차이나는 스위스 농약 · 종자기업 신젠타(매출 기준 세계 3위) 인수로 GM 기술 및 종자를 확보하여 국제 곡물시장에서 영향력을 갖게 되었다.
